解决“谁会飞”和“谁飞”无人机的问题

中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络视听广播节目许可证（0107190）（京ICP040090） 近年来，我国无人机产业规模不断壮大，成为助力低空经济腾飞的“超级引擎”。但行业的快速扩张也伴随着诸多安全风险，包括“黑飞”、“乱飞”等。 “谁会飞”和“谁飞”无人机？解决这个问题是行业健康发展的重要保障。近日，《民用无人机实名注册和运行要求》和《民用无人机系统运行识别规范》两项强制性国家标准发布，明确规定了无人机实名注册和运行识别，并将于明年5月1日起正式实施。业内人士表示，这有利于提高CI质量维联无人机产品，规范飞行活动，切实保障人民生命财产和公共安全。其中，《民用无人机实名登记和启用要求》是强制性国家标准，明确了民用无人机实名登记和启用的工作流程。标准要求民用无人机系统在已知地点提示实名注册和激活要求，并具有激活和停用控制、便捷交互、实名注册验证和提醒、固件更新等功能。明显的进口注册必须包括关键字段，例如所有者身份信息、产品名称、型号、唯一产品识别码/序列号和使用目的。所有者必须在使用前完成实名注册和激活。标准委交通与能源处二级研究员 徐翔市场监管总局技术管理司表示，该标准明确了无人机生产企业、经销商、用户的实名注册和激活要求，要求无人机在激活前和停用后均不能飞行，从技术上解决了“无人机”问题。 《民用无人机系统运行识别规范》是强制性国家标准，要求民用无人机同时具备广播和网络运行识别传输功能，以及接收蜂窝网络、地面有线网络和卫星通信网络传输的网络运行信息的能力。信息更新和传输的时间间隔不应超过1秒。徐翔介绍，标准规定，无人机从起飞开始，必须持续向监管机构报告身份、位置、速度、状态等信息到落地，并具有防止运行识别信息及相关硬件被篡改或破坏的功能设计，使运行监管者能够全程实时了解无人机的飞行状态。该标准的发布实施，将保障民用无人机在运行过程中的可追溯性和安全性，将从技术层面解决“谁飞”无人机的监管问题。为保证识别功能的可靠性，标准还要求，如果无人机在起飞前识别模块出现故障，则无法起飞。飞行过程中广播功能失效应触发报警，并能进行悬停、返航、降落等操作。同时，运行识别信息必须滚动存储，不能手动删除。存储容量至少支持120个飞行小时，全程可监控管理技术手段。在两项标准正式实施前，有关部门预留了过渡期，对现有标准进行升级改造，吸引生产企业。对于已销售和在用的无人机，《民用无人机系统运行识别规范》明确，设备制造商必须在标准发布之日起12个月内为现有无人机安装运行识别模块，以满足基本功能要求。配备模块的无人机有36个月的过渡期。过渡期结束后，所有民用无人机必须完全满足本文件的要求才可以运行。 《民用无人机实名注册及启用要求》规定，新制造的民用无人机自本标准实施之日起实施；销售和使用的无人机自发布之日起第13个月起执行标准的实施，保证用户有足够的时间完成重新注册和激活过程。 “后续，我们将制定无人机产品认证实施规则，适时对微轻型、小型无人机实施强制性产品认证。”徐翔说道。市场监管总局标准创新司相关负责人表示，下一步，在标准供给方面，市场监管总局还将加快制定民用无人机基础安全、系统集成、测试检测、数据规范、系统接口标准等。同时，针对民用无人机企业、检测机构等定制不同的宣传实施方案，建成覆盖全行业的培训体系。组织共同实践培训和标准文件解读为龙头企业提供测试服务，为测试机构提供测试设备操作指导，持续推动民用无人机行业健康有序发展。