高标准建设海南自由贸易港的内涵和要求

中共二十届四中全会通过的“十五五”规划提案提出“建设高标准海南自由贸易港”。习近平总书记强调，“高标准建设海南自由贸易港的主要目的是推动海南高质量发展，助力国家构建新发展格局”。此次关关作业是海南自由贸易港建设的重要节点，标志着我国对外开放迈上新的高水平。以制度创新、政策创新、服务创新为抓手，努力把海南自由贸易港建设成为引领我国进入新时代开放的重要门户，需要高标准充分认识和深刻领会海南自由贸易港的内涵和建设要求。海南自由贸易港高标准标准建设体现在其优越的战略定位。海南正在实施建设“三区一中心”全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重点战略服务保障区的战略任务。介绍活动与生态活动和人民经济活动重叠。建设全面深化改革开放试验区，需要海南为全国进一步全面深化改革开放积累可复制、可推广的经验。国家生态文明试验区建设要求海南构建绿色低碳发展新模式，实现经济与生态协调发展。国际旅游消费中心建设要求海南探索吸引更多穹顶的新路径吸引国内外游客，促进消费升级，推动文化旅游产业高质量发展。建设国家重点战略服务保障区，要求海南在发展海洋经济、融入“一带一路”倡议中发挥重要作用。海南自由贸易港的高标准建设体现在开放的引领作用上。近年来，海南自由贸易港凭借国内超大规模市场优势和东盟等新兴市场区位优势，对外开放取得突出成就。它还依托国际航运枢纽、国际航空枢纽、消费博览会等平台。与西部陆海新通道对接，为内陆地区提供新的出海通道，缩短货物运往东南亚、中东等地的时间。r 区域。洋浦国际航运枢纽已开通多条海上航线，通过铁海联运，实现货物高效海上运输。加强与泛北部湾、粤港澳大湾区的邮轮旅游、航运金融等合作，助力中国—中南半岛经济走廊建设。全岛通关运营启动后，海南自由贸易港将深度融入“一带一路”建设，加强与重要港口和节点城市的互联互通，积极参与海上丝绸之路沿线贸易投资便利化合作，打造面向太平洋、印度洋的开放大门。推动广东、海南共同发展，加强与粤港澳大湾区联动发展，深化京津冀、长三角、长江经济带等地区合作，采取借助西部陆海新通道开辟内部腹地，积极对接国内外陆域格局、东西方互助。海南自由贸易港高标准建设体现在加强优质体系供给。习近平总书记强调，“必须把系统集成创新放在突出位置，解放思想，大胆创新，成熟了一项一项推出，实现稳定长期发展，取得长远成功”。选择海南这个中型太空岛作为试点，可以发挥综合试验平台作用，率先与国际高标准接轨。它将在更大范围内促进经贸合作。 2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南自由贸易港体系集成创新取得了显著成效。成功的结果。全国首张跨境服务贸易负面清单的出台，“零关税、低税率、简政税码”政策的实施，以及简化审批、多功能自由贸易账户等探索，都是国家扩大开放、优化营商环境的“打样”。海南新设立外商投资企业数量和实际利用外资金额保持快速增长。累计规模已超过自贸港建设前几年的总和，领域布局更加多元化。全岛关封运行启动后，海南自由贸易港将积极对接国际经贸高水平政策，以系统集成推动场景转变，实行更加优惠的货物“零关税”政策，更加宽松的贸易管理。采取更加便捷的准入措施和更加高效精准的管理模式，进一步降低生产水平自由化成本，拉动生产水平自由化货物贸易。海南自由贸易港高标准建设体现在建立更具竞争力的产业体系。海南凭借气候温度、海洋深度、地理纬度、生态绿色等独特优势，充分利用自由贸易港政策红利，率先形成了独特的产业发展布局。旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带高效农业四大主导产业成为经济增长的主要支撑。今年前三季度，四大主导产业增加值占海南省GDP的67.2%。其中，高新技术产业名义平均增速行业近四年来达到了36.8%，呈现出强劲的增长势头。文昌国际航天城和三亚崖州湾科技城聚集航天、深海等高新技术产业，输出产品、标准、技术和管理模式。文昌国际航天城率先形成火箭链、卫星链、数据链“三链协同”结构，2024年收入超过200亿元。离岸免税政策促进国内消费升级，吸引境外消费回流，对海南旅游和经济发挥着重要作用。 “十五五”期间，海南将阶梯式布局构建现代产业体系。推动四大主导产业链条延伸和优化升级，坚持技术创新与产业创新深度融合，提高产业核心竞争力y。培育拓展“五向动力”特色产业链，向天、向海、向种子、向绿色、向数字。聚焦新领域、新赛道，推进生物制造、氢能源、脑机接口、实体智能等未来产业发展。齐心协力写三篇关于免费购物、医疗、教育的消费文章。探索生态旅游，通过“国家公园+”模式，融入碳汇交易、露营经济、雨林康养等新业态，把绿水青山变成金山银山。海南自由贸易港高标准建设体现在营造更加舒适的营商环境。近年来，海南自由贸易港的主要配套设施日益完善，为高质量发展创造了良好的环境。的c采用洋浦港集装箱集中查验场，通关效率大幅提高，物流成本大幅降低。开发了较为先进的港口信息管理系统，实施了全岛统一的政务云平台，实现多部门数据互联互通。互联互通和“把事情做好”的改革已经成为现实，办事不糊涂，亲自会面。这些软硬件设施的升级，将有利于应对封关后货物和人员的大规模流通，增强自由贸易港的一体化能力。未来，我们要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，通过建立公平竞争的市场环境，激发经营主体活力和创造力。深化发展健全法律法规体系，强化执法和法定管理水平，建立健全各类纠纷解决机制，为经营主体提供高效便捷的法律服务。提高政府服务水平，优化通关流程，提高贸易投资便利化。深入推进国际贸易“单一窗口”建设，实现口岸相关管理部门信息互通、监管互认、执法合作。加强知识产权保护，完善投资促进和保护机制，为投资者提供更加稳定、透明、可预期的投资环境。海南自由贸易港的高标准建设体现在高水平安全保障的增强。海南自由贸易港走在我的前列国家的改革开放。是维护海洋权益、发展海洋经济、保障国家“南大门”安全的重要场所。要坚持和加强党的总体领导，提高政治智慧和政治悟性，用强有力的风险防控手段，确保自由贸易港建设始终沿着正确的政治方向前进。随着贸易、资本流动、货物运输更加自由便利，经济安全变得至关重要。要加强金融监管，防范金融风险，确保金融市场稳定运行。依托大数据、人工智能等技术，发展精准可控、全程可追溯的智能化管理、信用管理、趋势监测、协同管理系统，提升管理水平“零关税”信用管理的效率和效率。akal。社会保障关系人民群众生命财产安全和社会稳定。要加强社会治安综合治理、治安管理，化解社会矛盾，提高应对突发事件能力，促进社会和谐稳定。海南生态环境独特，必须筑牢生态屏障。要牢固树立绿水青山就是重要资产的理念，加强生态环境保护和修复，严格落实生态环境保护制度，加强生态保护监督执法，统筹推进产业生态化和生态工业化，实现经济发展和生态保护良性互动。 （作者熊晶晶是特约研究员海南省中国特色社会主义理论体系研究中心主任、海南省社会科学院副院长。来源：经济日报） （编辑：付仲明）