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制图：彭章霞公共服务事关民生，连着人心。 “十五五”规划建议以“持续推进基本公共服务均等化”为重点，明确提出“建立基本公共服务均等化评价标准”、“加强县域基本公共服务供给协调”等要求。完善公共服务体系是保障和改善民生、促进社会凝聚稳定的必然要求。全国中小学（含教学点）互联网接入率达到100%。社区食堂随处可见，让老年人就餐更加方便。社会保障服务逐步向农村地区延伸“十四五”以来，我国采取一系列有效措施保障和改善民生，重点加强普遍性、基础性、综合性经济建设，全面改善人民生活。也要看到，与人民日益增长的美好生活需要和高质量发展的内在要求相比，公共服务资源配置效率和供需适应性仍有待提高。区域间、城乡间、人群间基本公共服务水平仍存在差距。基本公共服务的均衡性和可及性有待进一步改善。理解“不断促进基本公共服务均等化”，首先要了解相关原则和要求。这里的“基本公共服务”强调满足人们的基本需求，而“平等”则强调平等平等的机会和结果的相对平等。因此，基本公共服务并不是一切服务的目标，“平等”并不意味着简单的“均等分配”。当然，基本公共服务的范围和标准不是一成不变的，而是会随着经济的发展和充实而不断完善和扩大。当前，仍需健全基本公共服务均等制度，进一步完善国家基本公共服务体系，动态调整国家基本公共服务标准，促进地区间服务标准协调。大多数居民在对公共服务感到满意时，往往关注的是自己的“身体感受”。因此，持续推进基本公共服务均等化，必须将“均等化”的政策理念转化为实际行动。比如，通过改革，我们甚至可以消除政策措施的痛点和瓶颈，让群体受益。农民工和灵活就业人员同样可以驯服，包括教育、医疗、社保等服务。提高基本公共服务质量和水平，既要加大财政投入，又要创新方式。便捷廉价的数字工具可以缩小用户之间的“能力差距”，数据元素的流通和应用为“机会均等”创造更多可能。因此，加快数字基础设施建设，有利于实现数据和信息的高效流动，推动更多公共服务深入基层、覆盖农村、惠及边远地区和生活困难群众。 “稳步推进基本公共服务均等化”是一项长期而艰巨的任务，急不得，急不得。分析近年来的政策背景，国家对此已有规划。中共第二十次全国代表大会报告党提出到2035年“基本公共服务均等化”。现在，“十五年规划建议继续坚持推进和科学引领公共服务建设的思路。即继续推进基本公共服务均等化，改善基本公共服务均衡和可及性，必须注重‘稳’，坚持分类引导，明确工作步骤和重点。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”人民群众利益，继续提供各项便民服务，坚定不移地推出各项惠民政策，让“民生清单”、“明卡”更加清晰、更加细化、更加安全，让发展成果更加平等地惠及全民。
（编辑：年伟）
